时时彩平台,腾讯分分彩,北京赛车,北京赛车pk10,北京赛车pk10技巧,幸运飞艇,彩票平台推荐,飞艇开奖,幸运飞艇官网,大发彩票,彩票平台推荐,500彩票,六合彩,大乐透,双色球,体彩足球,体育彩票政策落地靠执行，对于党中央作出的决策部署和方针政策，所有党组织都要不折不扣贯彻落实。实践中，各地情况千差万别，在不折不扣贯彻执行中怎样做到实事求是、因地制宜，一把钥匙开一把锁？执行政策“一刀切”、层层加码是典型问题，实践中有哪些表现，对事业的危害是什么，存在这些问题的原因何在？执行政策“一刀切”、层层加码等问题违反了哪些纪法规定，可能承担哪些纪法责任？如何做深做实政治监督，有效纠治政策在执行中走样？我们特邀纪检监察干部进行交流。

　　执行政策“一刀切”表面上看是“讲政治”、雷厉风行，实则是不讲政治、思维僵化、懒政怠政的表现。造成这一问题主要有四个方面原因。一是政绩观扭曲，有的怀有“政绩焦虑”，总想快点“出成绩”，追求超额、提前完成任务，这种功利主义导致的心态失衡容易催生执行中的“一刀切”。二是逃避决策风险，有的害怕担责，习惯于简单粗暴地采取“一刀切”方式，以“上级要求”为借口将矛盾转移到基层，推卸责任。三是政策执行偏差，有的地方不深入理解政策初衷，习惯机械执行上级要求，简单照搬文件要求，忽视基层实际和群众需求。四是治理能力不足，有的地方基层治理缺乏因地制宜的经验和能力，政策执行以“模板式”操作套用，机械执行，“一刀切”。

　　执行政策“一刀切”危害很大。首先，不问青红皂白的“禁止”损害群众利益与社会公平。文件上、会议上脱离实际的“一律不准”“全面禁止”，落实到实践中，对于企业经营和群众生活却可能产生严重影响，甚至割裂党群关系。其次，对政策的曲解会削弱政策权威与政府公信力。政策执行简单化会让群众误解政策初衷，不仅会降低公众信任度，损害政策严肃性，还容易产生负面社会效果。再次，政策执行随意会严重干扰公众对未来的预期及经营主体的信心，进而影响市场秩序，如果基层干部疲于落实不切实际的政令，也会消耗治理资源，降低行政效率。最后，“一刀切”的懒政思维会加剧官僚主义，机械死板执行会掩盖工作实践的复杂性，导致政策执行表面化，忽视了长效治理应有的韧劲，还易滋生数据造假、应付检查等问题，导致恶性循环。

　　在执行政策“一刀切”方面。如果片面理解上级部署，执行政策简单化、“一刀切”；违背地方发展实际、盲目蛮干、机械执行；以“迅速落实”“坚决落实”为名搞不切实际的“立行立改”等，造成严重损害或者严重不良影响的，则违反工作纪律，可依据《中国纪律处分条例》第一百三十二条规定追究党纪责任。系公职人员的，可依据《中华人民共和国公职人员政务处分法》第三十九条相关规定追究政务责任。因急功近利、脱离实际，盲目举债、铺摊子、上项目，搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”，违反政治纪律，可依据《中国纪律处分条例》第五十七条规定给予党纪处分。

　　在执行政策层层加码方面。若党员干部在督查检查考核工作中层层加码、过度留痕，即存在超计划、超频次、超范围、层层加码，重复、多头检查，要求基层报送的表格多、材料多等行为；考核内容不务实，简单以领导批示、开会发文、简报台账、工作笔记等“痕迹”评价工作，如果造成严重损害或者严重不良影响，则违反工作纪律，可依据《中国纪律处分条例》第一百三十二条规定追究其党纪责任。系公职人员的，可依据《中华人民共和国公职人员政务处分法》第三十九条相关规定追究其政务责任。如果在管理、服务活动中，违反政策规定对群众收费加码，增加群众负担，损害群众利益，则可依据《中国纪律处分条例》第一百二十二条规定给予党纪处分。系公职人员的，可依据《中华人民共和国公职人员政务处分法》第三十八条相关规定追究其政务责任。

　　需要注意的是，认定党员干部执行政策“一刀切”、层层加码，需具备“造成严重损害或者严重不良影响”的结果要素。实践中，应当从造成损失、社会影响、时间节点、上级要求等方面予以综合考量。造成严重损害，一般是指党员干部执行政策“一刀切”、层层加码行为严重加重基层工作负担，使基层工作人员被迫将精力浪费在无效事务上，以及因“一刀切”等行为严重损害群众利益。造成严重不良影响包括引发负面舆情，社会影响较大，比如违纪行为造成单位管理秩序混乱、受到上级通报批评等；时间点特殊，比如违纪行为发生在专项整治期间，顶风违纪；问题典型，比如结合本地区或本部门政治生态，属于情况突出、具有代表性的问题。此外，对于有此类行为，但未造成严重损害或者严重不良影响，或情节较轻的，也要根据实际情况采取谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉等方式处理，加强教育监督。

　　明确监督重点，强化政治属性。要聚焦“国之大者”、突出“政治要件”，紧盯乡村振兴、生态环保、高质量发展等党中央重大决策和重要任务，推动不折不扣落实。实践中可以采取动态建立监督事项清单等措施，明确监督事项、责任主体、落实要求，以项目化的方式校准监督重心，纠正执行中的各种误差、落差、偏差。政治监督的重点是责任落实，要善于通过紧盯“一把手”和“关键少数”的责任落实情况来带动全局，破除“上热中温下冷”的政策执行落空、失衡等问题，确保监督方向与党中央要求始终保持高度一致。

　　注重过程管理，完善监督机制。在政策出台前深入调查研究，审慎评估地方执行能力和潜在风险，避免政策“先天不足”造成的执行困难，建立政策解读的标准化流程，统一政策执行标准，减少理解偏差，做到事前预防；嵌入动态监测机制，实时跟踪执行进度、取得成效，重点发现“一刀切”、层层加码、虚假整改等问题，加强事中管控；建立效果回溯机制，对政策执行情况进行溯源分析，督促整改提高并适时进行“回头看”，完善事后评估，防止问题反弹。

　　纠治政策执行走样问题，还应当推动形成良好的政策落实环境。一方面，坚持激励和约束并重，既严肃问责“口号式落实”“包装式整改”等行为，又深化落实“三个区分开来”，对因客观条件导致的执行偏差容错纠错。另一方面，坚持激活社会监督力量，不断推进政务公开透明，该公开的信息及时公开，接受社会监督。政治监督的目标需要精准具体，但方式却是开源开放的，我们应当善于从“被动响应”向“主动预防”转变，从“碎片化”向“系统化”转变，有效提升监督质效，破除政策执行“中梗阻”，确保党中央决策部署一贯到底。

　　二是紧盯突出问题。坚持从本地区、本行业、本系统、本层级的实际出发，科学研判、准确识别，把握不同时期、各个阶段容易发生政策执行走样的风险点位和薄弱环节，做到监督持续聚焦不“散光”。要紧盯执行政策“一刀切”、层层加码等突出问题，嵌入监督、靶向发力、定期对账，实现针对性查问题、督整改、促提升。及时发现和纠正政治偏差、目标落差、履职温差问题，让机械执行、简单执行、附加执行、留痕执行等“一刀切”、层层加码问题无所遁形，为高质量发展破除梗阻。

　　三是完善长效机制。要善于从监督执纪发现的政策执行走样的个性问题和典型案件中“解剖麻雀”、抽丝剥茧，发现背后的普遍性和深层次问题。通过发送整改督办函、提出纪检监察建议、开展专项治理等方式系统施治，督促完善制度、堵塞漏洞、消除盲区，从制度层面防范和化解执行政策“一刀切”、层层加码等问题。切实把制度刚性立起来、严起来，推动积极履职、主动作为，让“真负责”的干部有舞台，让“乱加码”的干部没市场，确保政令畅通、令行禁止、贯彻到位。